La Procuraduría General de la Nación abrió pliego de cargos contra el gobernador del Quindío, Julio César López Espinosa, para la época de los hechos, por posibles irregularidades al suscribir un convenio con la Red de Universidades Públicas del Eje Cafetero -Alma Mater-.
Germán Toro Zuluaga, director ejecutivo de la Red Alma Mater, defiende la gestión de la asociación e indicó que las acciones en las que ha participado han sido objetivas y transparentes. En noviembre de 2008 la Corporación Alma Máter había sido denunciada por un carrusel de convenios de parte del periodista Aurelio Suárez Montoya, columnista del Diario La Tarde, de Pereira.
El contrato por el cual la Procuraduría adoptó la decisión en contra del gobernador López Espinosa, corresponde de manera concreta al Convenio Interadministrativo Número 254 del 12 de noviembre de 2009, gracias al que se realizaría la gerencia del proyecto denominado Rehabilitación de la infraestructura vial afectada por la ola invernal, por un valor de 2.223 millones 786.448 pesos.
La posible irregularidad se configuró, al parecer, al usar la figura del convenio interadministrativo y a partir del mismo transferir los recursos que le fueron entregados al Departamento por el INVÍAS, a la Red Alma Mater, que a su vez subcontrató las obras requeridas, eligiendo a los ejecutores sin dar aplicación a los procesos de selección establecidos por la Ley.
La investigación disciplinaria del caso se inició con una denuncia del dirigente político Rommel Hurtado, asesinado en Julio del año pasado en Armenia, según las autoridades por hombres que se movilizaban en motocicleta.
La medida también cobija a la señora Luz María Arbeláez Galvez, en su condición de Directora del Departamento Administrativo, Jurídico y de Contratación de la Gobernación del Qundío.
Para el Ministerio Público, con esta actuación, al parecer, se vulneraron los principios de transparencia, selección objetiva y de responsabilidad consagrados en el Estatuto de la Contratación Estatal, por cuanto se pudo eludir el procedimiento de selección objetiva mediante licitación pública, en atención a la cuantía y finalidad de la contratación.
Comunicado de la Red Alma Mater
Con relación a la investigación de la Procuraduría al señor Gobernador del Quindío, doctor Julio César López, anunciada por los medios de comunicación, en la que se menciona a la Red Alma Máter como beneficiaria de un convenio interadministrativo, me permito señalar lo siguiente:
1. La Red Alma Mater tiene en sus funciones misionales la de apoyar la gestión pública, una de cuyas posibilidades es la gerencia de proyectos, modalidad de vinculación entre entidades estatales debidamente reglamentada por la ley 80, a la que está sometida la gobernación del Quindío.
2. En desarrollo de la gerencia de proyectos, la Red Alma Mater respeta los principios de selección objetiva y transparencia consagrados en la Constitución Nacional y aplica el manual de contratación de la entidad, que no es distinto al de las universidades públicas, que actúan conforme al principio de la autonomía universitaria.
3. La Red Alma Mater firmó el convenio interadministrativo No. 254 de 2009, mediante el cual desarrolló la gerencia del proyecto denominado “Rehabilitación de la infraestructura vial afectada por la ola invernal en el departamento del Quindío, convenio 1688 de 2009”.
En desarrollo del cual se llevó a cabo un proceso licitatorio, dos concurrencias de oferentes y dos contratos directos, para seleccionar los contratistas derivados, todo en el marco del manual de contratación de la entidad y los principios de selección objetiva y transparencia.
4. Durante toda el proceso de ejecución de los contratos derivados, tanto la gerencia del proyecto en cabeza de la Red Alma Mater, como los contratistas derivados, estuvieron sometidos s los procesos de interventoría por parte de la Gobernación del Departamento e Invías. Adicionalmente y en desarrollo de las obligaciones de la Gerencia del proyecto, la Red Alma Mater realizó permanentemente una rigurosa supervisión técnica, administrativa y financiera en terreno, siempre en cabeza de profesionales con experiencia en las respectivas áreas.
5. Pese a la intensidad del invierno, que en ocasiones impidió el avance normal de las obras, todos los contratistas derivados entregaron sus obras que fueron recibidas a satisfacción por parte de los responsables de la interventoría y la Gobernación. A la fecha, se está culminando dentro del plazo legal, el proceso de liquidación de los contratos derivados y del convenio interadministrativo.
6. Existen claras evidencias de la agilidad que la Gerencia de proyectos en cabeza de la Red Alma Mater, que contrasta con las experiencias con otras entidades estatales, gremiales o de cooperación internacional que también desarrollan este tipo de apoyos a la gestión pública de entidades territoriales.
Información de referencia: Denuncian carrusel de convenios de la Red de universidades públicas del Eje Cafetero (nov 2008)
